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NEWS INFORMATION國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加強(qiáng)困境兒童保障工作,對(duì)他們的成長(zhǎng)給予更多關(guān)愛幫助;確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施,更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力;決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
會(huì)議指出,深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革,更大調(diào)動(dòng)科研人員積極性、創(chuàng)造性,對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),培育新動(dòng)能,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,邁向創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó),具有重要意義。
會(huì)議確定,一是簡(jiǎn)化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,zui終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。二是大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重,用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例,zui高可從原來(lái)的5%提高到20%。對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。三是差旅會(huì)議管理不簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要,合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法,確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。四是簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理,中央高校、科研院所對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專家。對(duì)儀器設(shè)備實(shí)行備案制。五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán),簡(jiǎn)化用地、環(huán)評(píng)等手續(xù),對(duì)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案。同時(shí),要落實(shí)和研究完善股權(quán)激勵(lì)政策,建立科研財(cái)務(wù)助理等制度,精簡(jiǎn)各類檢查評(píng)審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識(shí),完善內(nèi)控機(jī)制,確保接得住、管得好,營(yíng)造更好科研環(huán)境。
會(huì)議指出,取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,會(huì)議決定,再取消物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。至此,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí),公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
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